הרקע שקדם לקצבת העידוד
קצבת עידוד מיועדת לנכים אשר התפרנסו במשך תקופה מקצבת נכות של ביטוח לאומי והחליטו לצאת לעבודה.
בעבר, אם נכה היה מבקש לצאת לעבוד הוא היה מאבד את קצבת הנכות שלו. עקב מוגבלותם, נכים רבים יכלו לעבוד רק בעבודות מעוטות שכר, וכך קרה שאם נכה שקיבל קצבת נכות היה יוצא לעבוד, הוא היה יכול להשתכר פחות מהכנסתו מקצבת הנכות. מצב זה גרם לנכים רבים לוותר על יציאה לשוק העבודה עקב החשש שהכנסתם תפחת.
בנוסף, נכה שלא הצליח להיקלט במקום עבודה לאורך זמן ופוטר, היה נדרש להתחיל מחדש את כל תהליך הגשת הבקשה לקצבת נכות, ובתקופה זו עלולים היו הוא ובני משפחתו להישאר ללא כל מקור הכנסה.
יציאתם של נכים לעבודה תורמת הן להם עצמם והן למשק. אין תחליף לסיפוק ששואב אדם מהכנסה שהיא מקור כפיו. חשיבות העבודה לשיקומם של נכים היא עצומה.
כמו כן, יציאת נכים לעבודה מפחיתה מתלותם הכלכלית במדינה. עקב כך החליט המחוקק לחוקק את חוק לרון המעודד נכים לצאת לעבודה ושומר על כך כי הם לא יקופחו בעקבות צעד זה. התוצר המרכזי של חוק לרון הינו קצבת העידוד.
מי זכאי לקבל קצבת עידוד?
- אדם שקיבל קצבת נכות במשך 12 חודשים רצופים לפחות.
- אדם שהכנסתו מעבודה עולה על הסכום הקבוע בחוק. סעיף זה דורש הסבר: במשך שנים, נכים שרצו לעבוד ושכרם עלה על הסכום שקבוע בחוק, לא היו זכאים לקצבה. הסכום הקבוע בחוק הוא גובה הכנסתו של הנכה, לעומת השכר הממוצע במשק.
עבור נכה עם לקוח חמורה (נכות רפואית בדרגת 70% או נכות רפואית בדרגת 40% המלווה בפיגור או נכות נפשית) הגובה המקסימאלי לקבלת נכות הוא 60% מהשכר הממוצע.
כך גם לגבי נכים שקיבלו קצבת נכות במשך 5 שנים רצופות.
- עבור שאר הנכים, ההכנסה המקסימאלית שמזכה גם בקצבת נכות היינה 45% מהשכר הממוצע.
כיום, נכים שעברו את הסכום הקבוע בחוק יהיו זכאים לקצבת עידוד.
מה מאבד נכה שיוצא לעבוד מן ההטבות שניתנו לו בזמן שקיבל קצבת נכות?
ישנן כמה הטבות הניתנות למקבלי קצבת נכות, ומופחתות בהדרגה למקבלי קצבת עידוד.
1. תוספת תלויים (עבור בן זוג וילדים) מופחתת בהדרגה לנכה ששכרו גבוה מן השכר הממוצע במשק.
2. קצבה חודשית נוספת מופחתת בהדרגה. ההפחתה מתחילה לאחר שנה בה מקבל הנכה קצבת עידוד, והולכת וגדלה מדי שנה בקצב הבא:
לאחר שנה יקבל הנכה 75% מסכום הקצבה (קח"ן)
לאחר שנתיים יקבל רק 50% מהקח"ן.
לאחר 3 שנים יקבל רק 25% מהקח"ן.
העקרונות העומדים בבסיסה של קצבת עידוד
1 . אדם שנקבעה לו דרגת אי כושר יציבה, לא יידרש להיבדק מחדש לאחר יציאתו לעבודה.
2 . סך כל ההכנסות של הנכה שיצא לעבוד יהיו תמיד גבוהות יותר מגובה הקצבה בלבד. ככל שהנכה ירוויח יותר, הכנסותיו הכוללות ילכו ויגדלו.
3 . לאחר היציאה לעבודה הנכה ממשיך לקבל את כל ההטבות הנלוות שקיבל עד כה.
4 . במידה והנכה מפסיק לעבוד במהלך 3 השנים שלאחר תחילת העבודה, הוא יהיה זכאי לשוב ולקבל את קצבת הנכות וההטבות הנלוות מבלי להידרש להיבדק מחדש.
קצבת עידוד, אם כן, נועדה לעודד נכים לצאת לעבוד, ומבטיחה כי הכנסתם אך תגדל בזכות היציאה לעבודה ולא תיפגע.
ראו גם: